Las 9 asambleas departamentales, constituidas en junio del 2010, dejaron para el 2012 la aprobación de los estatutos autonómicos; hecho que tendrá como efecto directo —reconocen— el estancamiento autonómico.

En La Paz, Cochabamba, Potosí, Oruro y Chuquisaca se recogen insumos para diseñar las denominadas cartas de navegación del nuevo modelo político-administrativo, mientras que en Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando está en curso la adecuación de sus estatutos —aprobados el 2008— al nuevo texto constitucional. El asambleísta paceño por Unidad Nacional (UN), Ángel Villacorta, explicó que la demora no sólo es responsabilidad de las asambleas, sino también del tiempo que tomará la constitución de las instituciones del Órgano Judicial, entre ellas del Tribunal Constitucional Plurinacional. Una vez aprobados los estatutos en las asambleas, éstos deben pasar por el control constitucional para ser sometidos a un referéndum. Las elecciones para elegir a las autoridades judiciales están previstas para agosto próximo. El Tribunal Supremo Electoral (TSE) tiene planificado como segundo proceso la elección de alcaldes destituidos o renunciantes para fines de año. Se requerirán —de acuerdo con la ley— otros tres meses para organizar los referendos sobre los estatutos (2012). “No deberíamos apurarnos, es mejor ir a paso lento, pero seguro”, reflexionó Villacorta, quien añadió que requerirán al menos 200.000 bolivianos para recoger las propuestas para el estatuto departamental de La Paz. José Amas Véliz, asambleísta tarijeño por Poder Autonómico Nacional (PAN), afirmó que la estructuración del Órgano Judicial incidirá en la puesta en marcha de la autonomía departamental. Las asambleas comenzaron su trabajo el 1 de junio del 2010, con el principal desafío de elaborar y aprobar sus estatutos. La viceministra de Autonomías Departamentales y Municipales, Claudia Peña, coincidió con los asambleístas en el hecho de que los estatutos no podrán ser aprobados este año. Fabián Yaksic, ex viceministro de Autonomías y diputado por el MSM, consideró que el proceso autonómico está paralizado. “Ha sufrido una pérdida de motivación, de iniciativas, y de liderazgos”. afirmó. El presidente de la Asamblea Departamental de Oruro, Froilán Fulguera (MAS), admitió que no se avanzó en el tema del estatuto y agregó que persiguen el objetivo de diseñarlo con la mayor participación posible. Mientras tanto, el asambleístas masista del legislativo de Cochabamba, Marco Carrillo, prevé para septiembre la aprobación del documento borrador, de tal manera que ingrese a debate legislativo el 2012 En el caso de Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija, los estatutos aprobados el 2008 deben ser adecuados a la Constitución Política del Estado. El asambleísta pandino Manuel Rodríguez aseveró que aún se consensúa los posibles cambios. La Constitución configuró un Estado autonómico en los niveles departamental, municipal, regional e indígena. Las asambleas departamentales tienen atribuciones legislativas en materias como impuestos. 76 leyes administrativas Hasta diciembre del 2010, las nueve asambleas departamentales de Bolivia aprobaron al menos 76 leyes de carácter administrativo. Atribuyeron a la falta de estatutos autonómicos el no haber aprobado leyes estructurales. El Órgano Ejecutivo no compartió ese criterio. Los asambleístas departamentales fueron elegidos el 4 de abril del 2010 y el 31 de mayo de ese año tomaron posesión de sus cargos con la atribución —de acuerdo a ley— de ejercer 36 competencias exclusivas departamentales, sin necesidad de contar con sus estatutos. En el departamento de La Paz se aprobaron nueves leyes; en Pando, cinco; en Santa Cruz, 11; en Beni, cuatro; en Tarija, 10; en Cochabamba, siete; en Chuquisaca, nueve; en Oruro, cuatro y en Potosí, cinco leyes. En julio del 2010, la Asamblea aprobó la Ley de Autonomía para profundizar el proceso. El trabajo autonómico de las asambleas La Paz Se ingresó en la fase II del trabajo de redacción de su estatuto, que consiste en recolectar propuestas. Esta labor se extenderá por tres meses Santa Cruz La Asamblea aún no agendó la adecuación del estatuto autonómico, aprobado el 2008, al ordenamiento jurídico vigente. Cochabamba En 15 días, la Asamblea aprobará una ley para regular la redacción y aprobación de su estatuto. En septiembre tendrían su borrador. Chuquisaca Está en debate la reestructuración del cronograma, metodología y presupuesto para redactar el estatuto. Tarija Apelarán a un equipo multidisciplinario técnico-legal para identificar qué cambios hacer al estatuto aprobado el 2008. Prevén finalizar el 2012. Oruro El Legislativo aún trabaja en lograr consensos con organizaciones para la redacción de un borrador. Calculan finalizar en cuatro meses. Potosí El pleno de la Asamblea debate aprobar un reglamento para iniciar el proceso de elaboración del estatuto. Prevén acabar en septiembre. Beni Perfilan que el trabajo de adecuación del estatuto a la CPE comience entre el 20 y 25 de marzo. Estiman terminar en julio de este año. Pando La adecuación de su estatuto, aprobado el 2008, a la CPE es analizado en trabajo de comisiones. No existe fecha para concluir esta labor.